803 浏览我国农村成人教育政策的演进与变迁——基于公共政策的视角
摘要：新中国成立以来,我国的农村成人教育发展历经四个阶段。基于公共政策的视角来看,每个阶段的政策与当时的社会环境有着密不可分的关系;从制度方面来看,政治体制的改革为发展成人教育提供了政策支撑;从经济发展方面来看,市场经济的发展为成人教育政策的变迁提供了需求导向,文化的发展为成人教育政策的演进提供了智力支持;从政策的历史脉络来看,政策演进的过程中会受到相关利益群体的影响和博弈,政策的制定是追求各方利益最大化,当然也是妥协的结果,政策的制定非常依赖社会制度,而制度的变化对成人教育的政策的制定施加影响。因此,我国成人教育政策的制定依赖政府主导,政策的制定具有突变性和渐变性的特点,突出表现为时代性。
关键词：农村成人教育政策; 公共政策; 制度变迁;
一、我国农村成人教育政策的发展历程
（一）思想政治教育和普及文化为主，为社会主义建设服务（1949年—1976年）
（二)注重农业知识和技能的推广，助力乡村经济的发展（1978年—2000年）
（三）农村成人教育政策的转型阶段（2000年—2011年）
（四）培养新型职业农民，推动农业农村现代化阶段（2012年至今）
二、我国农村成人教育政策变迁的深层动因
（一）政治体制变革为农村成人教育政策的变迁提供条件
（二）经济体制的改革为农村成人教育政策的演进提供了动力
（三）多元文化观念为农村成人教育政策的演进提供精神来源
三、农村成人教育政策演变的特征
（一）渐变性
1. 政府的审慎决策
2. 农业教育机构的选择
3. 农民对于政策的选择
（二）内稳性
四、结论与启示
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