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浏览乡村振兴战略下农村生态环境多元共治研究 ——以阳江市为例
摘要:党中央高度重视农村生态环境问题,将"生态宜居"纳入乡村振兴战略总体要求,在乡村振兴战略下对农村地区人与自然的关系提出了新要求。但目前农村生态环境治理面临污染源范围广、基础设施配备相对滞后、治理对象愈发复杂多样、基层治理能力有待发挥等问题,需要进一步运用好治理创新模式,有效地应对治理进程中的挑战。本文结合阳江市农村生态环境治理现状开展了研究,认为建立多方主体参与、协同联动、合作共享的多元共治模式,是乡村振兴战略下深化农村生态环境治理的必然选择。本文通过文献研究法、问卷调查法和访谈法等了解乡村振兴战略下多元主体参与农村生态环境治理的情况。调查发现,目前,随着生态宜居价值逐渐凸显、产业形态更加丰富、人才培养持续优化、农村基层组织更加活跃,阳江市包括政府、企业、村民和村委会、社会组织等四大类主体进一步参与了农村生态环境治理。各类主体通过不同要素和方式加入,建立了多主体参与的初步结构框架,使农村生态环境质量有了一定程度的改善。但农村生态环境治理成效有限,治理长效机制仍存有隐忧。受参与能力不足、职责划分不清、协同机制不完善加上资源配置的失衡等影响,目前阳江市农村生态环境治理还存在依赖政府主体力量、多元主体联动脱节,出现治理主体力量闲置、治理持续性不足的问题。对此,经比较国内先进地区多元主体参与农村生态环境治理的成果和经验,提出创新农村生态环境多元共治的思路和建议,即在坚持政府、企业、村民和村委会、社会组织等多方主体充分发挥角色作用的基础上,完善多元协同机制,并健全长效保障体系,增进各方利益共同体的合作自愿性,将多方参与治理深化为多方协商互动的协同治理,提升农村生态环境治理成效。
关键词: 乡村振兴战略;农村生态环境;多元共治;
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摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题来源与研究意义
1.1.1 选题来源
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 核心概念及理论基础
1.3.1 核心概念
1.3.2 理论基础
1.4 研究内容和方法
1.4.1 研究内容
1.4.2 研究方法
第2章 乡村振兴战略下阳江市农村生态环境多元共治现状
2.1 各方主体推进农村生态环境治理的情况
2.1.1 政府的主导
2.1.2 企业的参与
2.1.3 村民与村委会的参与
2.1.4 其他社会组织的参与
2.2 乡村振兴战略对农村生态环境治理的积极影响
2.2.1 农村生态环境质量得到改善
2.2.2 多元主体逐步加入治理队伍
2.2.3 推进治理模式不断改革创新
第3章 阳江市农村生态环境多元共治的问题与原因
3.1 农村生态环境共治的问题分析
3.1.1 环境治理主体范围不广
3.1.2 治理规则体系尚未健全
3.1.3 治理资金持续保障不足
3.1.4 多方协同合作程度较低
3.2 农村生态环境共治问题的原因
3.2.1 治理主体参与能力不足
3.2.2 治理主体职责不清晰
3.2.3 治理中资源配置失衡
3.2.4 共治协作机制不完善
第4章 国内农村生态环境多元共治的经验借鉴
4.1 农村生态环境多元共治的案例经验
4.1.1 浙江省安吉县构建多元共治体系的经验
4.1.2 四川省罗江区激发基层主体参与活力的经验
4.1.3 广东省鹤山市扩大社会主体协同参与的经验
4.2 对阳江市推进农村生态环境多元共治的启示
4.2.1 坚持多手段、多主体协同治理
4.2.2 注重系统施治和细化指导
4.2.3 加强参与组织平台的构建
4.2.4 建立健全多元主体合作机制
第5章 乡村振兴战略下农村生态环境多元共治的对策建议
5.1 强化角色定位,发挥各主体作用
5.1.1 提升政府主导效能
5.1.2 发挥企业市场优势
5.1.3 强化村民主体力量
5.1.4 搭建社会组织桥梁作用
5.2 完善多元协同机制,增强共治成效
5.2.1 构建联系紧密的合作网络
5.2.2 健全多元共治合作平台
5.2.3 完善多元主体民主协商
5.3 健全长效保障体系,提升共治动力
5.3.1 加强宣传教育
5.3.2 健全制度保障
5.3.3 强化考核激励
结束语
参考文献
期刊 共31条
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