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浏览乡村振兴战略下乡镇综合文化站发展的问题与对策研究 ——以山东省Z市为例
摘要:农业、农村、农民问题历来是党和国家首要关注的重点难点,也是关系到国计民生的大问题,为解决“三农”问题,党的十九大报告中创新提出了“乡村振兴战略”。乡村振兴战略是一项全方位举措,包括产业、人才、文化、生态、组织全面的振兴,其中“文化振兴”是灵魂,要想推进“文化振兴”,必须加强农村公共文化服务体系建设,党和政府专门在基层设置了乡镇综合文化站这一机构,作为基层的公益性文化事业机构将公共文化服务送到农民群众家中,因此乡镇综合文化站承担了公共文化服务群众“最后一公里”的重任。虽然近年来国家高度重视乡镇综合文化站的建设,保障农民群体的基本文化权益,但是乡镇综合文化站依旧存在基础设施功能弱化、文化人才队伍结构失衡、公共文化活动供需错位、公共投入与产出不平衡、优秀乡土文化价值虚置、绩效评估不科学、公共文化服务供给力量不足的问题,制约了乡镇综合文化站职能作用的发挥。为解决乡镇综合文化站面临的困境,本文基于公共产品理论、公共治理理论和新公共服务理论,运用调查研究、访谈法等方法,选取山东省辖县市级Z市作为研究对象。首先界定了相关概念,梳理了山东省Z市乡镇综合文化站的发展现状,包括管理模式、职能目标、建设及服务内容、主要作用以及Z市在乡镇综合文化站建设中的基本做法和成效。其次,结合相关数据及访谈结果,分析总结Z市乡镇综合文化站发展存在的问题,并分析存在问题的原因,总结出居民消费模式转型升级、基层政府思想认识存在偏差、“行政主导”的文化治理体系、我国城镇化进程的负面影响、运行管理体制机制不够健全等五个原因。最后,从精准对接群众需求、突出农民主体地位、切实发挥政府主导作用、健全乡镇综合文化站体制机制、引导社会力量参与公共文化供给五个方面提出了针对性的对策建议,以期乡镇综合文化站在乡村振兴战略的大背景下可以发展得越来越好。
关键词:乡村振兴;文化振兴;乡镇综合文化站;
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中文摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究的背景、目的及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 研究述评
1.3 研究思路与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新之处与不足
1.4.1 创新之处
1.4.2 不足之处
第2章 概念界定及研究的理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 乡村振兴战略
2.1.2 乡村文化振兴
2.1.3 公共文化服务体系
2.1.4 乡镇综合文化站
2.2 理论基础
2.2.1 公共产品理论
2.2.2 公共治理理论
2.2.3 新公共服务理论
第3章 山东省Z市乡镇综合文化站的发展现状
3.1 Z山东省Z市乡镇综合文化站结构体系
3.1.1 管理模式
3.1.2 职能目标
3.1.3 建设及服务内容
3.1.4 主要作用
3.2 山东省Z市乡镇综合文化站发展的基本做法
3.3 山东省Z市乡镇综合文化站发展的基本成效
第4章 山东省Z市乡镇综合文化站发展存在的问题及原因
4.1 山东省Z市乡镇综合文化站发展存在的问题
4.1.1 公共文化设施功能弱化
4.1.2 文化人才队伍结构失衡
4.1.3 公共文化活动供需错位
4.1.4 公共投入与产出不平衡
4.1.5 优秀乡土文化价值虚置
4.1.6 绩效评估体系不够科学
4.1.7 公共文化服务供给力量不足
4.2 山东省Z市乡镇综合文化站存在问题的原因
4.2.1 居民文化消费模式转型升级
4.2.2 基层政府思想认识存在偏差
4.2.3 “行政主导”的文化治理体系
4.2.4 我国城镇化进程的负面影响
4.2.5 运行管理体制机制不够健全
第5章 乡村振兴战略下乡镇综合文化站发展的对策建议
5.1 精准对接群众需求
5.1.1 提高公共文化设施利用率
5.1.2 拓宽公共文化网络空间
5.1.3 畅通群众需求表达反馈渠道
5.2 突出农民主体地位
5.2.1 强化农民主体意识
5.2.2 注重培养乡土文化能人
5.2.3 传承发扬优秀传统文化
5.3 切实发挥政府主导作用
5.3.1 转变公共文化服务理念
5.3.2 加强文化人才队伍建设
5.3.3 保障公共文化财政投入
5.4 健全乡镇综合文化站体制机制
5.4.1 探索跨部门协同机制
5.4.2 健全绩效考核机制
5.4.3 健全监督管理机制
5.5 引导社会力量参与公共文化服务供给
5.5.1 激发社会组织活力
5.5.2 发挥民间团体作用
5.5.3 建立市场化供给方式
结束语
[1]乡村公共文化振兴的基本样态与实践路径[J]. 李少惠,张玉强. 图书馆论坛. 2021(03)
[2]城乡融合视域下的乡村文化振兴[J]. 张学昌. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2020(04)
[3]基层公共数字文化服务的现状与对策——以湖南省长沙县图书馆、文化馆及乡镇文化站为例[J]. 刘晶,罗云川. 图书馆研究与工作. 2020(05)
[4]公共文化建设为什么不能强化供给侧财政投入方式:一个解释框架[J]. 傅才武,李延婷. 深圳大学学报(人文社会科学版). 2020(02)
[5]农村公共文化服务供需失衡背后的体制溯源——以文化惠民工程为中心的调查[J]. 傅才武,刘倩. 山东大学学报(哲学社会科学版). 2020(01)
[6]乡村公共文化内卷化困境与对策[J]. 孟祥林. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(05)
[7]公共文化服务体系建设的效能评估及其优化策略——以文化站为例[J]. 陈庚,李婷婷. 文化软实力研究. 2019(03)
[8]新时代乡村振兴地理学研究[J]. 刘彦随. 地理研究. 2019(03)
[9]乡镇综合文化站绩效评估中的“大问题”[J]. 陈洋庚,曾杨. 智库时代. 2018(42)
[10]“双失灵”背景下建设新型文化共享空间的理论与实践——以湖北乡镇“点播影院”试点为中心的考察[J]. 傅才武,侯雪言,申念衢. 福建论坛(人文社会科学版). 2018(08)