地方政府或有债务硕士论文范文提纲

地方政府或有债务硕士论文范文提纲--地方政府或有债务规模扩张的影响机制及其管控对策

摘要：当地政府或有债务作为经济和社会发展的衍生物和附属品，是地方债务的重要组成部分。能否有效解决，不仅关系到国家治理能力的提高，也关系到金融系统性风险能否从根本上解决。在过去的一段时间里，由于对当地政府或有债务的内涵、特点、规模和影响机制的不了解，当地政府或有债务的形成和扩张加剧了当地政府的债务风险。过高的当地政府或有债务会扩大经济发展的结构性矛盾，恶化政府的信用环境，影响地方经济的健康发展。在严重的情况下，会导致大规模的金融系统性风险，导致社会动荡和长期经济低迷。为了有效解决当地政府或有债务风险，中国先后发布了多份政府债务控制政策文件。例如，2014年，国务院发布了《关于加强地方债务管理的意见》，要求当地政府严格限额管理。2018年，《中共中央、国务院关于防范和化解当地政府隐性债务风险的意见》和《当地政府隐性债务问责办法》的出台，标志着中国将当地政府隐性债务从被动应对转变为主动预防，有效促进了当地政府隐性债务的治理。频繁的地方债务风险管理政策文件传达了中央政府遏制债务风险、防范金融风险的决心。因此，开展当地政府或债务规模扩张的影响机制及其控制对策研究具有重要的实践意义。只有准确了解当地政府或债务规模扩张的影响因素及其作用机制，中国才能从源头上从根本上解决当地政府的债务风险。本文首先梳理分析了当地政府或债务扩张的相关基本理论，然后从当地政府或债务内涵分类、规模测量、影响因素和控制对策四个方面进行了研究和总结。然后，根据当前当地政府或债务的数据可用性、重要性和本质比形式更重要的原则，计算地方融资平台、地方国有企业、地方不良贷款和地方养老金缺口造成的四种当地政府或债务。最后，基于扎根、代理和道德风险的理论，本文从内部制度、政府动机和外部机制三个角度探讨了其对当地政府或债务扩张的影响和作用机制。经过研究，本文得出以下研究结论：（1）2010年后，由地方融资平台、地方国有企业、地方不良贷款和地方养老金缺口形成的当地政府或债务逐年增加，2019年达到19.95万亿元，是2019年地方财政收入的1.9倍，约占全国GDP的20%。这表明，为了偿还当地政府或债务，中国需要近两年的地方财政收入来偿还当地政府造成的或有债务，或者需要近20%的国民收入来抵消当地政府造成的或有债务。（2）就当地政府或债务规模扩张的内部制度因素而言，本文以2006-2018年282个地级市为研究样本。研究发现，中央政府对地方财政的分权越高，给予的财政分权越高，当地政府或债务扩张就越严重。进一步研究发现，投资冲动在财政分权和财政分权对当地政府或债务扩张的影响过程中起着中介作用，而政治激励在财政分权和财政分权对当地政府或债务扩张的影响过程中起着积极的调整作用。（3）就当地政府或债务规模扩张的政府动机因素而言，本文发现，为增长而竞争的增长型政府将加剧当地政府或债务扩张，而追求高质量发展的发展型政府对当地政府或债务扩张的影响是先促进后抑制的倒U型关系。进一步研究发现，增长型政府对当地政府或债务扩张对地方领导人的性别有明显的不同影响，但在地方领导人的年龄层面没有检验到差异性影响，而发展型政府对当地政府或债务扩张的倒U型关系不仅在地方领导人任期内表现出差异性影响，而且在地方领导人的教育水平上也表现出差异性影响。（4）在当地政府或债务规模扩张的外部机制因素方面，本研究发现，政府审计可以抑制当地政府或债务，媒体关注对当地政府或债务扩张的影响，表现为先促进后抑制的倒U型关系。进一步研究发现，信贷扩张和投资支出在政府审计对当地政府或债务扩张的影响中起着中介作用，而资源错配在媒体关注对当地政府或债务扩张的影响中起着中介作用。从上述研究结论可以看出，财政分权、财政分权、增长型政府和政府审计不足会加剧当地政府或债务扩张，而发展型政府和媒体对当地政府或债务扩张的关注对当地政府或债务扩张的影响表现为先促进后抑制的倒U型关系。根据本文的研究结论，本文从金融、政府动机和外部机制三个角度提出了预防当地政府规模扩张的建议。本文的研究结论不仅极大地丰富了现有的当地政府或债务文献，而且为国家提供了重要的理论和经验证据支持，如控制地方债务风险，防范系统性金融风险，追求高质量发展。

关键词：地方政府或有债务;规模测算;内部体制;政府动机;外部机制;

摘要

Abstract

1绪论

1.1研究背景和研究意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2研究问题和研究内容

1.2.1研究问题

1.2.2研究内容

1.3研究方法和技术路线

1.3.1研究方法

1.3.2技术路线

1.4本文的主要创新点

2相关理论基础和文献综述

2.1地方政府或有债务的相关理论

2.2文献综述

2.2.1地方政府或有债务内涵分类的相关研究

2.2.2地方政府或有债务规模测算的相关研究

2.2.3地方政府或有债务影响因素的相关研究

2.2.4地方政府或有债务管控对策的相关研究

2.2.5文献述评

2.3本章小结

3地方政府或有债务的测算

3.1地方政府或有债务的概念界定

3.2地方政府或有债务的估算思路

3.3地方政府或有债务的估算方法

3.3.1地方融资平台或有债务

3.3.2地方国有企业或有债务

3.3.3地方不良贷款或有债务

3.3.4地方养老缺口或有债务

3.4地方政府或有债务的分类测算结果

3.4.1地方融资平台或有债务测算结果

3.4.2地方国有企业或有债务测算结果

3.4.3地方不良贷款或有债务测算结果

3.4.4地方养老缺口或有债务测算结果

3.5地方政府或有债务的总测算结果

3.6本章小结

4地方政府或有债务规模扩张的内部体制因素

4.1内部体制因素的理论分析和研究假设

4.1.1直接影响

4.1.2间接影响

4.2内部体制因素的数据选取和模型设计

4.2.1数据选取

4.2.2模型设计

4.3内部体制因素的实证结果分析

4.3.1描述性统计

4.3.2相关性分析

4.3.3主回归结果

4.3.4稳健性检验

4.4内部体制因素的影响机制分析

4.4.1财政分权、投资冲动与地方政府或有债务扩张

4.4.2金融分权、投资冲动与地方政府或有债务扩张

4.4.3财政分权、政治激励与地方政府或有债务扩张

4.4.4金融分权、政治激励与地方政府或有债务扩张

4.5本章小结

5地方政府或有债务规模扩张的政府动机因素

5.1政府动机因素的理论分析和研究假设

5.1.1直接影响

5.1.2情景分析

5.2政府动机因素的数据选取和模型设计

5.2.1数据选取

5.2.2模型设计

5.3政府动机因素的实证结果分析

5.3.1描述性统计

5.3.2相关性分析

5.3.3主回归结果

5.3.4稳健性检验

5.4政府动机因素的影响机制分析

5.4.1增长型政府、地方领导性别与地方政府或有债务扩张

5.4.2增长型政府、地方领导年龄与地方政府或有债务扩张

5.4.3发展型政府、地方领导任期与地方政府或有债务扩张

5.4.4发展型政府、地方领导学历与地方政府或有债务扩张

5.5本章小结

6地方政府或有债务规模扩张的外部机制因素

6.1外部机制因素的理论分析和研究假设

6.1.1直接影响

6.1.2间接影响

6.2外部机制因素的数据选取和模型设计

6.2.1数据选取

6.2.2模型设计

6.3外部机制因素的实证结果分析

6.3.1描述性统计

6.3.2相关性分析

6.3.3主回归结果

6.3.4稳健性检验

6.4外部机制因素的影响机制分析

6.4.1政府审计、信贷扩张与地方政府或有债务扩张

6.4.2政府审计、投资支出与地方政府或有债务扩张

6.4.3媒体关注度、资源错配与地方政府或有债务扩张

6.5本章小结

7管控地方政府或有债务扩张的政策建议

7.1从财政金融角度对地方政府或有债务扩张进行管控

7.1.1深化财政体制改革,理清政府间财事关系

7.1.2推进金融体制改革,避免金融风险财政化

7.2从政府行为角度对地方政府或有债务扩张进行管控

7.2.1转变政府职能观念,明确政府与市场的关系

7.2.2弱化经济考核指标,建立债务风险预警机制

7.3从外部机制角度对地方政府或有债务扩张进行管控

7.3.1完善监督制约机制,保证公权力不被滥用

7.3.2建立问责长效机制,防范问责效果被弱化

7.3.3改进预算编制制度,提高地方预算透明度

8本文的研究结论、局限和展望

8.1本文的研究结论

8.2本文的研究局限

8.3本文的研究展望

致谢

参考文献

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