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浏览本文是一篇教育论文。通过调查研究,发现合浦县特殊岗位教师归属感严重缺失,导致特殊岗位教师严重流失和职业倦怠。主要问题是教育局对特殊岗位教师群体的不同看法和对特殊岗位教师岗位的不同对待。特殊岗位教师没有真正被视为自己的家庭,也没有按照国家政策法规执行。承诺给特殊岗位教师的各种基本福利无法实现。
一,引言
(1)提出问题。
2006年,特殊岗位教师计划正式启动,鼓励高校毕业生在农村中小学从事教育工作,解决城乡教育发展不平衡的问题。自计划实施15年以来,每年招聘人数逐年增加。据统计,2019年全国特殊岗位教师10万人,2020年全国特殊岗位教师10.5万人,自2006年以来,特殊岗位教师约100万人。广西每年招聘特殊岗位教师约6000-8000人,接近10万人,招聘人数仍在扩大。这些特殊岗位教师是农村教育教学改革的骨干力量,肩负着国家教育的重任。他们的生活环境、工作环境和压力、福利和思想状况如何?你能适应农村学校的教学职位吗?就业期结束后,你愿意留下来成为当地的教师,还是成功地转向另一个职业?等待这个问题值得注意。特殊岗位教师的到来给落后的农村教育带来了改革的希望。及时解决这些问题将有助于提高特殊岗位教师的归属感,使他们能够充分发挥自己的优势,致力于农村教育。
特殊岗位计划招聘的特殊岗位教师大多是大学毕业生,少数是以前的毕业生。他们一离开学校就被分配到偏远地区的农村工作,城乡比较存在各种心理差距。在生活方面,农村地区没有城市交通便利和购物便利。分配到乡镇初中的教师基本上可以解决食宿问题,而分配到农村小学的教师甚至可能没有住宿;在工作方面,农村学校教师少,工作量多,工作压力大;在专业发展方面,专业水平差,教学研究意识不强。学校的教学条件不能为特殊岗位教师的专业成长提供有利条件;在工资方面,虽然中央通知明确规定,特殊岗位教师的工资应等同于当地公立教师,但部分地区的特殊岗位教师的工资不按规定执行,工资与当地公立教师之间存在一定的差距,特殊岗位教师在三年内不得享受奖金;通过走访和问卷调查,一些地区的特殊岗位教师在学校没有得到关注和认可,这让他们觉得特殊岗位教师的地位很低,在特殊岗位教师的工作中找不到安全感,导致他们缺乏归属感。因此,大多数特殊岗位教师以此为跳板参加公共机构和公务员考试,寻找其他出路。
近年来,对特殊岗位教师的调查和研究越来越多,这表明特殊岗位教师群体已逐渐进入人们的视野。关注特殊岗位教师群体,有利于农村教育的发展,有利于城乡教育的合理平衡,有利于在一定意义上实现国家教育的公平性。作者是广西省合浦县的特殊岗位教师,经常与县的特殊岗位教师沟通,了解合浦县特殊岗位教师的思想、工作和生活位教师的归属感非常方便,有助于更好地完成调查和研究。
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(2)研究价值。
特殊岗位计划具有《纽约时报》的特殊性,是国家实现城乡平衡发展的重要力量。特殊岗位教师具有特殊的身份,与农村教育改革有关。特殊岗位教师教授的学校是县以下农村义务教育阶段的学校。三年后,他们可以自愿办理入学手续,成为当地的正式教师,这意味着他们在三年合同期满后面临重新就业的选择。他们在工作和生活中也会遇到各种各样的问题,这可能会导致他们的心理动荡。这些情绪状态会抑制教师归属感的形成,不利于他们对职业的认可和专业发展。教师的专业发展直接关系到我国现代教育发展的要求。教师的专业发展需要特殊岗位教师具有较高的归属感,使他们愿意在农村扎根,致力于农村教育。
随着特殊岗位教师队伍的逐年增长,学者们越来越关注他们,相关研究也越来越多。然而,各项调查和研究都是区域性的。相对而言,对特殊岗位教师归属感的专项研究不够,尤其是广西偏远农村的特殊岗位教师。关注特殊岗位教师的日常工作和生活,可以及时解决合浦县特殊岗位计划实施过程中存在的问题,有利于特殊岗位教师队伍的稳定,使其在这一特殊岗位上实现最大价值。因此,有必要对特殊岗位教师的归属感进行调查和研究。本次调查研究通过调查合浦县特殊岗位教师归属感现状,分析影响特殊岗位教师归属感的因素,分析其归属感形成的原因,探讨合理提高特殊岗位教师归属感的建议,以促进特殊岗位教师身心健康发展。因此,特殊岗位教师的归属感理论可以提供一定的参考。
特殊岗位计划由国家和地方有关部门共同负责,不同地区计划的实施效果会有所不同。本研究以合浦县特殊岗位教师为例,调查研究特殊岗位教师的心理所有权,了解其工作中的一些心理状况,发现自身的问题和不足,反思并努力实现该岗位的价值;为区域教育体系提供参考,使合浦县教育部门为特殊岗位教师建设提供实际优化建议。
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二、广西合浦县特岗教师归属感现状调查
(一)问卷调查的设计与实施
1.问卷调查的设计
本调查问卷是通过分析前任研究的特岗教师在工作中出现的相关问题,结合合浦县特岗教师在工作生活中的归属感的现状,以及影响其归属感的因素而设计的。问卷分为三部分:第一部分是被调查者的基本情况,包括性别、年龄、户籍、婚姻情况、学历、任教学科、是否担任班主任工作、学校工作等;第二部分是特岗教师归属感现状调查,用的是量表调查。此部分为四个维度:一是调查教师生存状态,二是调查教师的工作情况,三是人际关系,四是调查教师的专业发展情况。第三部分是调查影响特岗教师归属感的因素,是一道多选题。
2.问卷调查的对象
研究对象的选取以及问卷的设计不同,得出的影响因素也略有所不同。基于地域的因素,本文主要以广西合浦县 2010 年、2011 年、2013 年、2015 年、2017 年招聘特岗教师作为研究对象。为了保障调查的客观性和严谨性,笔者充分利用作为当地特岗教师的优势,在工作之余利用电子问卷,和实地发放问卷两种方式进行调查,并认真做好回收统计工作,以保证调查数据的准确有效。
3.调查结果统计及分析
(1)量表的信效度分析
用 Cronbach 信度分析对本调查问卷第二部分量表进行分析,其信度系数值为 0.705,大于 0.7,说明研究数据信度质量很良好。针对项已删除的α系数,任意题项被删除后,信度系数并不会有明显的上升,因此说明题项不应该被删除处理。虽然有些项其与其余分析项之间的相关关系较弱,但研究数据信度系数值高于 0.7,综合说明数据信度质量高,可用于进一步分析。
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(二)访谈调查
在问卷调查过程中,有些问题可能会无法详细说明,笔者依据问卷的相关内容设计了访谈提纲,选择了几名特岗教师进行了面对面访谈,目的是了解特岗教师归属感的现状,对问卷调查的内容进行相应的补充,以期获得更有意义的研究内容。
1.访谈设计
访谈内容设计主要围绕工作量、工作压力、薪资待遇、住宿条件等方面进行访谈。在访谈的时候,笔者尽量客观去提问题,避免使用主观色倾向明显、具有导向性的词语来提问,以免让受访者误解。同时要需要预设一些情况的出现,例如有的教师在回答问题的时候,容易把问题说的比较抽象,自己的说法也比较笼统,那么这时我会说能不能说的详细一点或者说能不能通过具体的事件或事例来具体说明一下。还有,教师在说自己的特岗工作经历的时候,经常受到当时的情绪的影响,重新说说事件或者事例的时候,可能存在不确定的内容。所以在已经了解了问卷调查的内容之后,先提一个稍微消极一点的问题,再提一个积极的问题,可以调节访谈时的气氛,减轻访谈的顾虑和压力,得到的访谈内容客观真实。
2.访谈对象
访谈对象采用目的抽样法来选取,选取能够为本问题研究尽可能提供最大信息量的特岗教师,受访人主要是通过讲故事的方法表达他们在这个特殊工作岗位上的一些亲身经历和感受,以最真实的状态发映出他们对这一职业的心理活动。因此,本次调查研究对象选择五位分配在不同乡镇,不同学历,不同特岗教龄的教师进行访谈。
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三、影响广西合浦县特岗教师归属感的因素分析.................................... 26
(一)年龄因素..................................................26
1. 年龄对特岗期间归属感的影响分析...................................... 26
2. 年龄对特岗期间归属感的影响原因............................... 27
四、提升合浦县特岗教师归属感的建议........................................ 39
(一)制度管理方面.......................................................39
1.提高特岗基本待遇.............................................39
2.优化社会保障制度..................................39
五、结语......................................43
四、提升合浦县特岗教师归属感的建议
(一)制度管理方面
1.提高特岗基本待遇
教育乃是国之根本,无教育,则无国家!一个民族的繁荣,一个国家的崛起皆离不开教育,教师的生活关系着教师对这一职业的态度,关系着教育的成效。特岗计划中规定中央财政设立专项资金,用于特岗计划教师的工资性支出,按人均每年 18960 元的标准,与地方财政据实结算,即但凡特岗计划教师工资性收入水平高于 18960 元的,其高出部分由县财政负担。但是合浦县财政对特岗这种非编制内的外来户又何尝给予过补助。特岗面向的均是中西部两基县和农村学校,其县财政本不富裕,纵使县财政有所考虑,又拿什么来补贴。现阶段,一线房价几万一平,三四线小地市均价过万,特岗年均全收入不低几平四线房价,谈何让其拥有归属感。因此,我们管理体系优化的最基本着手点应考虑如何提升特岗基本待遇,满足基本生理需求。如果连基本的食物、水和住房等需求都无法满足,那么如何吸引高校毕业生进入到这一行业来。一个人在饥饿、不能生存时不会对其它任何事物感兴趣,他的主要目的就是找到食物。在国家日益发展的今天,如果我们的特岗教师的基本待遇连这些最基本的生理需求均无法满足时,我们的管理体系如何能给予特岗教师归属感。
2.优化社会保障制度
安全需求包括对人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等的需求。其表现为工作生活的安全以及是否有社会保障:养老保险、医疗保险、失业保险和工伤生育保险等。特岗教师三年内不能入编,从岗位的设立来讲就缺乏安全感。对特岗教师而言,未入编则不算体制内人员,存在诸多不确定性,职业无保障。对学校而言,特岗教师未正式入编,未纳入固定岗位编制,存在不稳定性,缺乏远景规划和培育的动力。虽然中央明确规定特岗教师的薪酬待遇等同于本地公办教师,但是大部分地区的特岗教师并不能享受到与本地公办教师相同的五险一金的待遇,导致特岗教师极度缺乏归属感。特岗教师主要分配至偏远乡小,远离家乡,陌生的环境,地域的偏僻,交通的不便,简陋的住所,不同的乡音,更增添了特岗教师对未来的忧虑。当特岗教师连基本的养老、医疗补助均无法保证时,职业未来不可期时,他们怎么可能拥有归属感。因此,合浦县的教育系统应充分考虑到特岗教师社会保障制度,满足他们的安全需求。
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五、结语
自合浦县招聘特岗教师以来,这些特岗教师为合浦县农村义务教育阶段的教育做出的贡献是毋庸置疑的。因此更不应该忽视特岗教师在生活、工作中存在的问题。本文通过调查研究发现合浦县特岗教师们归属感缺失严重,导致了特岗教师的流失严重和出现了职业倦怠。其主要问题在于教育局对特岗教师群体的另眼相看和对特岗教师岗位的区别对待,没有真正地把特岗教师看作自家人,不按照国家的政策规定执行,承诺给特岗教师的各种基本的福利待遇都不能兑现。特岗教师们在这样的不公平对待中工作和生活,感受到了自己的与众不同,慢慢地也会质疑自己。学校方面教师队伍老化,部分老教师凭资历把大量工作推给特岗教师,特岗教师们一方面心理承受着工资待遇不稳定的不安全感,一方面还要应付学校的大量工作,身心压力极大。因此,要提升特岗教师们的归属感才能让他们更好地服务教育事业。具体建议有:政策方面,确保工资待遇按规定执行,使他们能解决基本的生活和基本保障问题;学校管理方面,刚入职的特岗教师们还没有从学生这个角色转换成教师的角色,不能安排大量工作让他们感到力不从心,最终对工作失去激情;安排一些培训使特岗教师得以提升专业能力,让他们在教育教学中收获成就感。
本研究是基于合浦县特岗教师的调查研究,由于个人能力比较有限,因此本次研究的范围选定也比较小、样本的选择相对较少;选取的特岗教师可能缺乏足够的代表性;调查问卷还需要进一步的设计和改进;在运用理论进行深入分析的问题上相对不足;在表达上可能存在一些偏见。我将继续关注特岗教师和特岗计划的实施,以加深对特岗教师归属感的理解。
参考文献(略)