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浏览十八大以来中国农村贫困治理研究
摘要:农村贫困问题始终是中国治国安邦的重中之重,关系到中华民族的命运和中国特色社会主义事业的前途。面对农村贫困问题的挑战,中国共产党始终把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来,以马克思主义理论为基石,结合不同时期的历史语境和农村贫困实际,不断做出新的理论创造,开展了一系列带有鲜明时代特征的农村贫困治理实践,走出了一条独具特色的中国农村贫困治理道路。党的十八大以来,中国特色社会主义已经由“发展”带动“减贫”的阶段转而进入“减贫”左右“发展”的新阶段。在实现“两个一百年”目标的征途上,中国取得的成绩越来越辉煌,但伴随发展所产生的各种新的矛盾、问题和风险也正逐步彰显。为此,以习近平总书记为核心的党中央科学研判在新的历史发展阶段出现的新问题、新情况,认真审视中国农村贫困治理各项工作的方方面面,提出了一系列“以人民为中心”,“以发展为第一要务”的新思想、新理念和新战略,赋予十八大以来中国农村贫困治理崭新时代内涵。一是为从“人民”和“发展”的角度解释并解决根深蒂固的中国农村贫困问题提供了思路。城乡发展不平衡、农村发展不充分是十八大以来中国最大的发展困境,正是基于这样严峻的现实,以习近平总书记为核心的党中央直面新时代中国农村的现实难题,针对中国农村贫困治理过程中出现的“沉疴”与“新疾”,突出国家与社会发展的人本目的性,强化农村贫困治理的人民主体性,确定将防止贫富分化、促进内部和谐、维护社会公平正义作为落实全面建成小康社会、实现伟大复兴“中国梦”目标的重点和关键任务,不仅满足人民群众在新时期的新需求与新期望,也有助于把发展中的问题消灭在发展中。二是为引领时代进步和实现世界整体繁荣提供了“中国方案”,贡献了“中国智慧”。十八大以来,中国在减贫领域开展的大政方针和战略路线得到了国际社会的广泛认可。特别是先后提出并实施的“精准扶贫,精准脱贫”战略和“乡村振兴战略”不仅为打赢全面小康社会的决胜战以及实现伟大复兴的“中国梦”开辟了全新境界,也承担起中国在新时代作为一个新兴大国在世界舞台上的重要责任与使命。三是不断赋予马克思主义理论新的时代内涵。十八大以来,随着我国社会发展进入新阶段,中国农村贫困治理进入了攻坚期,一系列与发展相伴而生的矛盾和问题愈加凸显,中国农村贫困治理难度也大大加强。以习近平总书记为核心的党中央基于对中国社会发展现状的深刻认识和对农村贫困治理过程中正反两面的经验与教训,坚持以马克思主义为指导,在中国社会发展不同阶段对中国社会发展规律和农村贫困治理规律进行了深入细致的探索,提出了符合时代条件、反映时代脉动、突出时代主题、回应时代挑战的农村贫困治理理念和十八大;农村贫困治理;精准扶贫;精准脱贫;乡村振兴;方案,在更好地指导中国农村贫困治理各项工作开展的同时也让马克思主义理论在新时代中国特色社会主义语境下得到发展与创新。
关键词: 十八大;农村贫困治理;精准扶贫;精准脱贫;乡村振兴;
文章目录
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 研究缘起及意义
1.1.1 研究缘起
1.1.2 研究意义
1.2 国内外相关研究述评
1.2.1 关于贫困概念的相关研究
1.2.2 关于贫困成因的研究
1.2.3 关于反贫困路径、对策的研究
1.3 研究的基本思路和方法
1.3.1 研究的基本思路
1.3.2 研究的基本方法
1.4 研究的创新与不足之处
1.4.1 创新之处
1.4.2 不足之处
第二章 中国农村贫困治理的理论基础
2.1 马克思、恩格斯关于贫困治理的基本思想
2.1.1 马克思、恩格斯贫困治理思想的形成条件
2.1.2 马克思、恩格斯从本质规律层面上体现的贫困治理思想
2.1.3 马克思、恩格斯从实践运行层面上体现的贫困治理思想
2.2 列宁的贫困治理理论与实践
2.2.1 列宁的贫困治理理论形成的主观条件
2.2.2 列宁的贫困治理理论形成的客观条件
2.2.3 列宁贫困治理的实践思路
2.3 中国共产党历届领导人的农村贫困治理思想
2.3.1 毛泽东的农村贫困治理思想
2.3.2 邓小平的农村贫困治理思想
2.3.3 江泽民的农村贫困治理思想
2.3.4 胡锦涛的农村贫困治理思想
第三章 十八大以前中国农村贫困治理的历程和经验
3.1 建国初期广义式农村贫困治理阶段(1949-1977)
3.1.1 实施三大改造,确立社会主义制度
3.1.2 变革农村生产关系
3.1.3 确立社会主义救济制度
3.1.4 阶段总结
3.2 改革开放初期小范围救济式农村贫困治理阶段(1978-1985)
3.2.1 启动农村改革
3.2.2 重视农村、农民、农业问题
3.2.3 实施专项扶贫计划
3.2.4 阶段总结
3.3 改革开放深化期大规模开发式农村贫困治理阶段(1986-2000)
3.3.1 集中力量解决连片贫困地区、少数民族地区、革命老区贫困问题
3.3.2 制定详细扶贫计划,成立扶贫工作机构,安排专项扶贫资金
3.3.3 鼓励自力更生,强化社会动员
3.3.4 阶段总结
3.4 新世纪以来攻坚式农村贫困治理阶段(2001-2013)
3.4.1 重新划定国家贫困县、贫困村适应新的扶贫形势
3.4.2 以集中连片特困地区为扶贫攻坚主战场
3.4.3 巩固扶贫成果,缩小发展差距
3.4.4 阶段总结
3.5 十八大以前中国农村贫困治理的基本经验
3.5.1 坚持党的领导,夯实农村贫困治理的组织基础
3.5.2 立足国情,探索适合中国国情的农村贫困治理道路
3.5.3 坚持人民立场,制定符合群众利益的农村贫困治理决策
3.5.4 从实际出发,因地制宜实施符合地区实际的农村贫困治理措施
第四章 十八大以来中国农村贫困治理现实的新境遇
4.1 中国农村贫困治理具备的有利条件
4.1.1 综合国力持续提升
4.1.2 农村贫困治理政策与制度体系基本完善
4.1.3 中国共产党治理能力不断提升
4.1.4 为美好生活而奋斗的发展共识已经形成
4.2 新时代建设社会主义现代化强国的严峻挑战
4.2.1 国家富强之路仍有突出“短板”
4.2.2 民族振兴面临崛起难题
4.2.3 人民对美好生活向往的迫切诉求
4.3 全面建成小康社会决胜期发展不平衡和不充分问题突出
4.3.1 群体发展差别维度
4.3.2 地区发展差异维度
4.3.3 城乡发展差距维度
4.4 推进中国农村贫困治理过程中面临治理难题
4.4.1 深度贫困地区脱贫难度大
4.4.2 相对贫困问题凸显
4.4.3 减贫边际效益递减
第五章 十八大以来中国农村贫困治理思想的新内容
5.1 以实现伟大复兴“中国梦”为根本目标
5.1.1 契合社会主义制度的本质要求
5.1.2 彰显中国共产党的根本宗旨
5.1.3 展现中国特色社会主义道路的特色和优势
5.2 突出“以人民为中心”的价值关怀
5.2.1 尊重人民的主体地位
5.2.2 发挥人民的主体作用
5.2.3 实现人民的主体利益
5.3 贯彻落实“共享发展”的新发展理念
5.3.1 全民共享,坚持人民利益至上
5.3.2 全面共享,提升人民“幸福感”与“获得感”
5.3.3 共建共享,凝聚社会合力
5.3.4 渐进共享,衔接“两个一百年”奋斗目标
5.4 维护“国家长治久安”是基本要求
5.4.1 现实关切和未来关照相呼应
5.4.2 整体进步和个体发展相结合
5.4.3 发展效率和社会公平相协调
第六章 十八大以来中国农村贫困治理实践的新战略
6.1 推进“精准扶贫,精准脱贫”战略:落实十八大以来中国农村贫困治理“底线”任务
6.1.1 “六个精准”的治理要求,确保“真扶贫,扶真贫”
6.1.2 实施“五个一批”工程,实现“输血”与“造血”有效衔接
6.1.3 “中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制塑造“大扶贫格局”
6.1.4 以群众满意度检验治理成效,变“对上负责”为“对民负责”.
6.1.5 总结与思考
6.2 实施“乡村振兴战略”:满足十八大以来中国农村贫困治理“发展”要求
6.2.1 发展乡村产业,推动构建“富裕乡村”
6.2.2 树立城乡等价思维,积极打造“幸福乡村”
6.2.3 焕发乡风新气象,携手共筑“文明乡村”
6.2.4 织牢社会“安全网”,统筹推进“和谐乡村”
6.2.5 注重生态涵养,着力建设“美丽乡村”
6.2.6 强化人才支撑,共同构筑“活力乡村”
6.2.7 总结与思考
第七章 十八大以来中国农村贫困治理价值的新意蕴
7.1 赋予中国农村贫困治理崭新时代内涵
7.1.1 符合中国由“大国”到“强国”的国际定位
7.1.2 丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想
7.1.3 实现“中国梦”和“世界梦”同频共振
7.2 为国际减贫与发展事业提供“中国方案”
7.2.1 由减贫带动发展实现国家整体繁荣
7.2.2 以制度优势和政治优势构筑社会合力
7.2.3 形成长效治理机制实现发展可持续化
7.3 契合构建一个没有贫困的“人类命运共同体”的时代主题
7.3.1 “内外兼修”统筹国内外两个大局
7.3.2 “内外兼施”推动国内治理和全球治理向健康方向发展
结论
致谢
参考文献
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[3]聚焦乡村振兴战略 探究农业农村现代化方略——“乡村振兴战略研讨会”会议综述[J]. 熊小林. 中国农村经济. 2018(01)
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[5]大力实施乡村振兴战略[J]. 韩长赋. 紫光阁. 2018(01)
[6]走中国特色社会主义乡村振兴道路[J]. 任平. 农村·农业·农民(A版). 2018(01)
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