522 浏览西北民族地区农牧民信息贫困治理研究 --基于甘肃甘南州的实证研究
摘要：信息贫困是人类社会发展过程中出现的一种新型贫困现象,它之所以产生主要是以信息通讯技术（ICT）为基础的信息化革命改变了资源配置和人们的生产生活方式。由于多种因素的影响和限制,导致一部分社会成员不能平等享有信息技术带来的红利,因此出现了人群之间的“数字鸿沟”。2018年9月中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022）》,明确提出要全面提高农业农村信息化水平,要积极对农业生产进行数字化改造,要加强现代信息技术与农村生产生活的全面深入渗透融合。从目前来看,民族地区农牧民的信息实践能力与乡村振兴的战略要求极不适应,严重阻碍了农牧业推广效率和发展步伐。因此探索建立适合民族地区农牧民信息贫困治理实际的信息化指标体系,同时解析信息贫困产生的原因和生成机理,既能保证信息化建设的效率也兼顾了信息化建设的质量。信息贫困的形成受诸多具体因素影响,本文在广泛、深入调研的基础上,结合信息贫困治理理论、信息生产力理论对这一问题进行了全面和系统性分析;结合小世界信息交流理论对信息贫困的生成机理进行了解释;运用社会认识层次论、“知识沟”差距学说理论对信息贫困的演化过程进行了剖析。进而对原有的信息化评价指标体系进行创新,借鉴Delphi法、层次分析法、多级模糊综合评判方法、K-Means聚类分析法等相关方法,探索构建甘南州农牧民信息贫困程度评价指标体系和基本模型,并对调查所得的甘南州六县和四区农牧民各个指标数据进行实证研究和综合分析,获取了他们真实的信息化水平状况。随之围绕甘南州农牧民信息贫困治理存在的问题、信息贫困成因以及信息贫困生成机理几个方面剖析了甘南州农牧民信息贫困的生成缘由。最后针对以上问题论述了西北民族地区农牧民信息贫困治理互动模式如何有效运行,从而有针对性地提出科学的信息贫困治理措施建议。西北民族地区信息贫困治理是缩小该地区“数字鸿沟”的有益尝试和探索,也是加快数字乡村建设和乡村振兴步伐的支撑保障,本文的研究结论有如下四点:第一,某一群体信息贫困的生成主要是由他们赖以生存的自然物质情境和社会文化情景两部分决定的,简称为信息小世界生活情境。小世界生活情境包括了生产方式、生活方式、自然地理、语言文字、社会规范、熟人社会、宗族内的血缘、亲缘观念七个因素,这七个因素中任何一个因素发生变化都会导致信息贫困生成,同时各个因素之间的相互影响和相互作用是信息贫困生成的逻辑基础和机理过程。第二,探索构建了甘南州农牧民信息化评价指标体系和基本模型。本文在关注经济脱贫、物质脱贫的同时,将研究视野放到信息贫困问题,并用Delphi法构建了甘南州农牧民信息化评价指标体系和基本模型;运用多级模糊综合评判模型对甘南州六县四区农牧民信息贫困状况进行实证分析和综合评价,客观科学地获得甘南州农牧民信息贫困程度并进行有效治理。第三,信息贫困治理有助于巩固经济脱贫成果。当前我国已实现全面脱贫,但很多地区依然存在着不同程度信息贫困和多维贫困的现象,信息贫困治理不仅能有效缩小“数字鸿沟”,促进数字乡村建设,还能巩固经济脱贫成果。第四,信息贫困治理工作要积极发挥当地政府、组织和信息贫困群众的积极性,三者互动,“自上而下”,“自下而上”相结合的良性政策创新机制是信息贫困治理对策得以有效实施的关键。本文对策中加强了政府、企业、社会和农牧民间的多元联动治理,在提升信息贫困人口信息接收能力的同时也注重他们的信息转化能力。将调动信息贫困人口的能动性和补齐“精神短板”做为信息贫困治理的关键,将开拓扩展媒介空间,创新优化媒介手段,加强政策支撑力度做为优化信息贫困治理的渠道。通过精准识别信息贫困治理程序实现信息有效利用、反馈和调整,以提高信息供给和使用的效率。并尝试通过信息公共服务路径、观念、自我定位、绩效观和服务方式的合理嬗变推进信息公共服务转型。
关键词： 西北民族地区;农牧民;信息贫困;治理;
文章目录
摘要
Abstract
绪论
一、研究背景和问题
二、研究目的和意义
三、研究综述
四、研究思路和方法
五、可能的创新之处及重难点
六、基本概念及理论基础
第一章 甘南州农牧民信息化程度综合评价
第一节 甘南州场域介绍
一、甘南州农牧民信息场域
二、甘南州农牧民信息环境
三、甘南州农牧民信息世界特点
第二节 甘南州农牧民信息化相关因素
一、甘南州信息发展现状
二、甘南州农牧民信息素质
第三节 甘南州农牧民信息化评价指标体系及其构建
一、指标构建原则、目标和选择
二、指标体系框架和模型
第四节 甘南州农牧民信息贫困程度实证分析
一、甘南州六县、四区农牧民信息贫困程度实证分析
二、综合评价结果分析
第五节 本章小结
第二章 甘南州农牧民信息贫困治理问题及原因机理分析
第一节 甘南州农牧民信息贫困治理存在的问题
一、政府信息供给能力不足
二、社会信息供给作用不明显
三、新媒体信息供给方式单一
第二节 甘南州农牧民信息贫困成因
一、外在因素
二、内在因素
第三节 甘南州农牧民信息贫困生成机理分析
一、甘南州信息发展历史和贫困生成逻辑
二、甘南州农牧民信息贫困生成相关因素分析
第四节 本章小结
第三章 甘肃甘南州信息贫困治理对策研究
第一节 拓宽信息贫困治理主体
一、坚持党和政府信息贫困治理的引导地位
二、发挥社会力量优势
三、加强政府、企业、社会和农牧民间的多元联动治理
第二节 提升信息贫困治理内容
一、提升信息贫困人口的信息接收能力
二、提升信息贫困人口的信息转化能力
第三节 调动信息贫困治理受众
一、调动信息贫困人口的能动性
二、补齐信息贫困人口的“精神短板”
三、培养信息贫困人口正确的信息行为方式
第四节 优化信息贫困治理渠道
一、创新优化媒介手段
二、加强政策支撑力度
三、拓宽信息贫困治理思路
第五节 精准保障信息贫困治理措施
一、精准识别重点信息贫困区域
二、精准识别信息贫困人口信息需求
三、精准搜集信息
四、精准畅通信息培训
五、精准供给信息
六、精准检验信息
第六节 转型信息公共服务
一、信息公共服务路径的适度转型
二、信息公共服务观的合理嬗变
三、信息公共服务自我定位的主动调整
四、信息公共服务绩效观的动态演进
五、信息公共服务方式的拓展开新
第七节 本章小结
结论与展望
一、研究结论
二、研究展望
参考文献
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