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浏览乡村振兴视野下中江县文化扶贫成效巩固的问题及对策研究
吴艺媛
电子科技大学
摘要:中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开以来,为了有效解决我国社会经济进程中面临的新发展问题,国家从顶层设计上分别作出了两项重大的工作决策,即脱贫攻坚和乡村振兴。2020年,我国脱贫攻坚战已取得全面胜利,意味着绝对贫困已被彻底消除,为持续巩固脱贫成效,在脱贫攻坚即将宣告胜利的同时党中央就已经决策部署2020年完成脱贫攻坚后赓续推动乡村振兴。2021年在中央一号文件中明确提出实施乡村振兴战略的重要任务之一就是要不断巩固农村脱贫攻坚成效,切实做好两项政策的有效衔接。然而,由于文化建设不同于经济建设,需要持续性的投入才能保持成效,运动式扶贫攻坚在短期内取得的经济成效并不意味着已脱贫人口完全摆脱文化贫困。尤其是在以中江县为代表的四川省农业人口大县,思想观念落后、教育水平较低、科学技术匮乏等深层次的文化因素仍然制约着脱贫成效的巩固和农村总体的发展。因此,总结乡村文化振兴和扶贫实践衔接过程中发现的问题,探讨解决对策,有利于推动我国农村社会物质和文化精神的共同繁荣发展。同时,文化扶贫的成效巩固和乡村振兴二者的关系并不是割裂的,而是相辅相成,互相推动,文化扶贫成效的巩固可以为已脱贫地区的乡村振兴工作顺利开展提供良好的物质前提,乡村振兴又能够进一步深化已脱贫地区的文化建设。本文主要选取四川省丘区农业人口大县中江县为样本,以马克思主义反贫困理论、儒家“大同”思想中的反贫困理论思想、文化资本理论和新公共管理理论等为理论依据,采取文献研究法、理论分析法、访谈法,梳理了中江县文化扶贫取得的成效和现状,结合作者个人工作经历,在乡村振兴的视野下研究文化扶贫成效巩固的对策,针对性提出脱贫攻坚取得胜利后,以中江县为代表的丘区农业人口大县如何通过巩固文化扶贫成效,进而更好的与乡村振兴战略衔接,研究结论能为同类城市带来一定参考价值。本文重点归纳并指出当前阶段中江县存在的文化扶贫成效巩固的问题:乡村振兴与脱贫攻坚政策未产生有效衔接、现行财政制度和运作方式不具有可持续性、缺乏专业技术人才、文化扶贫项目发展滞后。究其原因,主要体现在认知偏差、“输血式”扶贫造成的惰性思维、文化体系建设薄弱、扶贫主体结构单一等方面。通过借鉴国内文化扶贫先进经验,本文提出了如下措施巩固文化扶贫成效:深化文化扶贫体制机制改革、优化文化扶贫资金保障机制、充实扶贫队伍以及鼓励第三方参与文化扶贫。
关键词:乡村振兴;文化扶贫;成效巩固;农村文化建设;
摘要
abstract
第一章 绪论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 文献述评
1.3 基本思路和研究方法
1.3.1 基本思路与内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 研究创新点
1.3.4 研究不足
1.4 本章小结
第二章 相关概念和理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 乡村振兴
2.1.2 文化扶贫
2.2 文化扶贫与乡村振兴的内在关系
2.2.1 文化扶贫是乡村振兴战略的必要前提
2.2.2 乡村振兴战略为巩固文化扶贫成效提供保障
2.3 理论基础
2.3.1 马克思主义反贫困理论
2.3.2 儒家“大同”思想中的反贫困理论
2.3.3 文化资本理论
2.3.4 新公共管理理论
2.4 本章小结
第三章 乡村振兴视野下中江县文化扶贫基本状况
3.1 中江县地域情况概要
3.2 中江县文化扶贫基本情况
3.2.1 中江县文化扶贫体制机制建设情况
3.2.2 中江县文化扶贫经费投入基本情况
3.2.3 中江县文化扶贫队伍建设基本情况
3.3 中江县文化扶贫执行成效
3.3.1 中江县文化扶贫考评机制日益完善
3.3.2 中江县文化扶贫基础设施日益增多
3.3.3 中江县农村公共文化活动供给日益丰富
3.4 本章小结
第四章 中江县文化扶贫成效巩固存在的问题及原因分析
4.1 中江县文化扶贫成效巩固存在的问题——基于访谈的调研
4.1.1 访谈对象和访谈方式
4.1.2 中江县文化扶贫施政者访谈情况概要
4.1.3 中江县文化扶贫受益者访谈情况概要
4.2 中江县文化扶贫成效巩固存在的主要问题
4.2.1 乡村振兴与脱贫攻坚政策未产生有效衔接
4.2.2 现行财政制度和运作方式不具有可持续性
4.2.3 缺乏专业技术人才
4.2.4 文化扶贫项目发展滞后
4.3 中江县文化扶贫成效巩固存在的问题原因分析
4.3.1 传统理念与认知的偏差
4.3.2 长期“输血式”扶贫造成的惰性思维
4.3.3 农村文化体系建设薄弱
4.3.4 文化扶贫主体结构单一
4.4 本章小结
第五章 国内脱贫攻坚成效巩固经验启示
5.1 河南省兰考县脱贫攻坚成效巩固经验借鉴
5.1.1 兰考县脱贫攻坚成效巩固的基本情况
5.1.2 兰考县脱贫攻坚成效巩固的经验启示
5.2 四川省仪陇县脱贫攻坚成效巩固经验借鉴
5.2.1 仪陇县巩固文化扶贫成效的基本情况
5.2.2 仪陇县脱贫攻坚成效巩固的经验启示
5.3 本章小结
第六章 乡村振兴视野下巩固中江县文化扶贫成效的对策建议
6.1 持续深化文化扶贫体制机制改革
6.1.1 深化对文化扶贫重要性的认识
6.1.2 制定完善农村文化建设法律法规
6.1.3 健全文化建设绩效考核机制和奖惩激励机制
6.1.4 优化文化扶贫资金保障机制
6.2 加强文化扶贫队伍建设
6.2.1 建立健全文化建设领导管理机制
6.2.2 为文化人才提供良好的生产生活条件
6.2.3 培养本土文化建设人才
6.2.4 加强农村教育供给
6.3 调动文化扶贫社会力量积极性
6.3.1 引进优秀社会组织参与文化扶贫
6.3.2 推动文化扶贫数字化建设
6.3.3 建立群众“点单式”文化供给模式
6.4 本章小结
第七章 总结与展望
致谢
[1]巩固贫困治理策略:从精准脱贫到乡村振兴[J]. 王志刚,封启帆. 财经问题研究. 2021(10)
[2]论2020年后农村减贫战略和政策的相关问题[J]. 徐进,李小云. 贵州社会科学. 2020(10)
[3]论脱贫攻坚与乡村振兴的衔接逻辑[J]. 孙馨月,陈艳珍. 经济问题. 2020(09)
[4]“摘帽县”如何巩固拓展脱贫成果?——基于兰考县案例的思考[J]. 龚冰,吕方. 甘肃社会科学. 2020(01)
[5]在春天里吹响新号角——从精准扶贫走向乡村振兴的仪陇经验[J]. 赵钧. 可持续发展经济导刊. 2019(04)
[6]当前文化扶贫的困境及对策研究——以重庆市深度贫困乡镇黔江区J镇为例[J]. 王士臣. 改革与开放. 2019(02)
[7]社会力量参与文化扶贫的成效、困境及路径[J]. 李梅,吴俊林,张超,刘淑兰. 云南农业大学学报(社会科学). 2019(01)
[8]乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接及其机制构建[J]. 豆书龙,叶敬忠. 改革. 2019(01)
[9]文化振兴视角下扶贫扶志理论思考与政策创新[J]. 田丰韶. 改革与开放. 2018(19)
[10]脱贫攻坚 文化不可缺位[J]. 范玉刚. 理论视野. 2018(08)