财政政策风险防范硕士论文范文提纲

财政政策风险防范硕士论文范文提纲--我国逆周期财政政策风险防范研究

摘要：在现代市场经济中，周期性波动是不可避免的，因此政府需要进行反周期调控。在全球经济增长放缓、国际贸易保护主义上升、国内新型冠状病毒肺炎疫情尚未得到充分控制的背景下，加强反周期经济调控是决策者的及时反应，以保持国民经济的稳定和健康运行。财政政策是反周期监管的重点。反周期财政监管的作用是双重的。一方面，反周期财政监管就像一个变速器。适当使用可以使经济在合理范围内运行，降低经济风险；另一方面，反周期财政监管存在一些缺点。目前，我国反周期财政政策的监管力度仍在加大。如何防范反周期财政政策带来的风险，确保国民经济的稳定运行，是我们应该关注的一个重要问题。反周期财政政策是市场经济的产物。史密创造的古典自由主义思想信仰市场的手。凯恩斯革命实现了自由市场经济与国家宏观调控的有机结合。在解决经济总量问题时，凯恩斯主义更加注重刺激经济政策总需求，但滞胀是其致命弱点；货币主义和供给学派，特别是奥地利学派理论的发展，颠覆了凯恩斯理论。重读马克思主义的经典理论，我们可以发现马克思和恩格斯对资本主义金融风险的敏锐洞察力。中华人民共和国成立70多年来，取得了举世瞩目的成就，反周期金融调控做出了巨大贡献。然而，反周期金融政策的风险一直是经济学界的一个重要研究课题。结合国内外学者对反周期金融政策的研究成果，我们可以更清楚地了解这一政策，这对建立中国市场经济条件下的经济风险防范机制具有重要意义。本文首先梳理了反周期监管的相关概念和凯恩斯主义的功能性金融理论、马克思经济周期理论、虚拟资本理论和结构性改革的思想基础，构建了反周期金融政策研究的理论框架；其次，阐述了我国反周期金融政策的发展背景和现状，详细描述了我国反周期金融政策从头到大的发展过程；第三，在现状分析的基础上，阐述了我国反周期金融政策风险的形成机制和对经济的负面影响；最后，总结了典型发达国家应对反周期金融政策风险的经验教训，为研究我国反周期金融政策提供了独特的国际视角和理论依据。经济运行中不确定性的增加，进一步考验了我们对经济形势的把握和判断，也要求我们的宏观经济政策更加准确和有效，避免反周期金融政策。

关键词：逆周期调控;逆周期财政政策;财政政策风险;风险防范;

摘要

Abstract

一、引言

    (一)研究背景与研究意义

        1.研究背景

        2.研究意义

    (二)国内外相关文献综述

        1.关于逆周期财政政策产生过程及必要性的研究

        2.关于逆周期财政政策经济效应以及潜在风险的研究

        3.文献简评

    (三)研究内容与研究方法

        1.研究内容

        2.研究方法

    (四)本文的创新和不足

二、逆周期财政政策研究的相关概念界定和理论基础

    (一)逆周期调控的重点——逆周期财政调控

        1.逆周期经济调控政策的内涵

        2.逆周期调控的形式

        3.逆周期财政政策的双重效应

    (二)凯恩斯关于财政赤字和国家公债的相关理论

        1.凯恩斯主义的功能财政观

        2.凯恩斯有效需求不足理论

    (三)马克思经济周期理论

        1.马克思对经济周期成因的分析

        2.马克思对经济危机的周期性及对虚拟资本的分析

        3.马克思经济周期理论的时代价值

    (四)结构性改革的思想基础

        1.马克思供给需求思想

        2.马克思社会再生产思想

        3.马克思生产关系与生产力思想

三、我国逆周期财政政策发展脉络及发展现状

    (一)我国逆周期财政政策发展脉络

        1.新中国成立初的财政政策

        2.改革开放初期的财政政策

        3.邓小平南巡后的财政政策

    (二)逆周期财政政策发展现状

        1.发行特别抗疫国债用来面对特殊形势

        2.安排地方政府专项债券

        3.中央预算内投资安排支出提高至6000 亿元

        4.国家铁路建设资本金再度增长

四、我国逆周期财政政策风险的表现及其形成机理

    (一)宏观经济不确定性是前提风险

        1.“三驾马车”分析框架已经不合时宜

        2.宏观经济存在不确定性

    (二)预算稳定调节基金存在问题是核心风险

        1.资金来源缺乏稳定性和可持续性

        2.稳定调节基金的管理有待进一步完善

        3.逆周期功能尚未得到充分发挥

        4.中央与地方的财权与事权不协调削弱政策执行效果

    (三)逆周期财政政策中包含虚拟资本是负面风险

        1.对实体经济有“挤出效应”

        2.造成金融危机

        3.催生泡沫经济

    (四)中国经济结构性的矛盾问题是根本风险

        1.经济增速持续下滑

        2.经济结构的失衡

        3.供需结构的矛盾

    (五)宏观经济受困于公共风险是其他风险

        1.金融、地方债与房地产风险相互叠加

        2.当前的高杠杆、高成本带来的脆弱性

        3.债务依赖

    (六)总结逆周期财政政策风险

        1.财政政策调控作为双刃剑具有机会成本过大的风险

        2.政府作为宏观调控主体容易越位与不到位

五、发达国家应对逆周期财政政策风险的经验及启示

    (一)欧洲应对欧债危机的措施

        1.欧洲欧债危机产生原因

        2.欧盟应对欧债危机举措及效果

        3.欧盟经验对中国的启示

    (二)美、俄、澳在预算稳定调节基金上的措施

        1.美国各州的预算稳定基金

        2.俄罗斯联邦预算稳定基金

        3.澳大利亚实行预算绩效管理

        4.对中国预算稳定基金运行的启示

    (三)美国应对债务危机的措施

        1.美国虚拟经济风险

        2.美国应对举措及效果

        3.美国经验对中国的启示

    (四)日本应对债务危机的措施

        1.日本应对虚拟经济风险时注重创新

        2.日本经验教训对中国的启示

    (五)美英两国应对“滞胀”局面的措施

        1.美国的应对措施

        2.英国的应对措施

六、防范逆周期财政政策风险的对策建议

    (一)财政政策转型

        1.增加创新资金投入,实现创新引领发展

        2.增加财政支持力度,尽快去掉落后产能

        3.降低企业税收负担,解放企业主体活力

        4.严格监控涉企收费,财政职能尽早转变

        5.注重供给侧管理

    (二)强化货币政策的逆周期调节

        1.中国目前的货币政策选择

        2.逆周期调节中采用货币政策时需要注意的问题

    (三)避免化风险过程中触发风险链上的风险点

        1.高度警惕全球经济不确定性对我国的冲击

        2.加强政策协调,避免“合成谬误”

    (四)完善我国预算稳定调节基金运行机制

        1.修订预算法

        2.完善预算稳定调节基金的收入机制

参考文献

致谢